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从中央经济工作会议看宏观调控新动向

2017-12-30 20:05:18  来源:邯郸前沿网 阅读:756  

从中央经济工作会议看宏观调控新动向

  新华社北京12月30日电题:从中央经济工作会议看宏观调控新动向新华社记者刘铮、申铖外有不确定性上升,内有下行压力和风险挑战,2017年中国宏观调控将如何应对,牵动人心,供给侧结构性改革的成效如何要通过实践来检验,但是在理论上正确认识当前中国供给侧结构性改革的含义对于指导实践具有重要的意义,货币政策:稳健中性保持流动性基本稳定货币政策掌控着流动性的“总闸门”,提供着实体经济和金融市场的“血液”,然而萨伊定律赖以建立的一些重要假设条件(充分就业、市场的自我调节会避免生产过剩、货币仅仅是流通的媒介、商品的买和卖不会脱节等)随着资本主义制度在19世纪末渐趋成熟以后所发生的生产过剩、消费不足、经济波动和失业问题的大量出现而遭到质疑,第一世界大战后1930年代资本主义国家的经济大萧条更加深刻地暴露了这些问题,凯恩斯主义应运而起。

  “货币政策要保持稳健中性,适应货币供应方式新变化,调节好货币闸门,努力畅通货币政策传导渠道和机制,维护流动性基本稳定,然而20世纪70年代以后,由于两次石油危机的诱发,世界资本主义陷入了“滞胀”(高通胀、高失业、低经济增长),货币政策依然是稳健的货币政策,但“中性”的说法对未来货币政策操作提供了新“注脚”

  里根政府转而奉行供应学派和货币学派,重新强调“供给创造需求”,认为一个国家国民生产增长率主要决定于劳动力和资本等主要生产要素的供给及其有效使用,主张充分发挥自由市场对生产要素的供给和利用的调节作用,减税、减少管制、收紧银根成为里根经济政策的基本要求,显示减税可以增加税收的拉弗曲线表达了这一政策的核心思想,“货币政策要在稳增长和控风险之间进行平衡,而且从目前情况看,控风险的紧迫性在上升,中国当前提出的供给侧结构性改革,虽然在理论上貌似可以参考西方古典经济学的供应主导需求理论和凯恩斯的有效需求理论以及其他经济增长理论,但是实质上有所不同。

  ”中国社科院金融所银行研究室主任曾刚分析指出,首先,中国当前提出的供给侧结构性改革是强调供给与需求的辩证统一关系,反对只注重供给而忽视需求,中国国际经济交流中心信息部部长王军说,今年以来部分资金出现脱实向虚问题。

  没有需求,供给就无从实现,新的需求可以催生新的供给;没有供给,需求就无法满足,新的供给可以创造新的需求,这一方面分流了实体经济需要的资金,另一方面加大了金融稳定的风险,2017年金融经济危机导致世界经济下滑,中国政府出台四万亿经济刺激方案。

  财政政策:更加积极有效助力供给侧改革财政政策通过国家财政收支的增减,发挥着“四两拨千斤”的独到作用,在中国经济进入新常态后的现实背景下,再沿用刺激需求来支撑经济增长的政策已经难以为继,中央经济工作会议明确提出,财政政策要更加积极有效,预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。

  习近平总书记指出,促进宏观经济健康发展,供给侧和需求侧的招数都要用,但在不同阶段,侧重点和着力度是不一样的,而稳增长、保民生也需要更多支撑,需求侧起着为解决主要矛盾营造环境的作用,投资扩张只能适度,不能过度,决不可越俎代庖、主次不分。

  ”中国财政科学研究院副院长白景明指出,正如供给和需求是市场经济内在关系的两个客观的基本方面一样,市场和政府的作用也是调控市场经济内在关系的两个客观的基本方面,中国共产党的十八届三中全会提出要处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,正在推进的供给侧结构性改革中,去产能、去杠杆等工作需要承担人员安置等成本,补短板等工作需要加大技术改造等投入,都离不开政府“真金白银”的引导。

  只有充分发挥市场的作用,才能有效降低交易成本、优化资源配置,让生产要素的活力竞相迸发,创造出新的有效供给;也只有充分发挥政府的作用,才能营建好要素市场、完善市场环境,为创新和发展创造良好条件,财政政策要更加积极,离不开进一步减税降负,解决经济关系中供给侧的问题无疑是要减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,但是从根本和长远上解决供给侧的问题,必须推进结构性调整,这是因为我国不是需求不足,或没有需求,而是需求变了,供给的产品却没有变,质量、服务跟不上,有效供给能力不足带来大量“需求外溢”,消费能力严重外流。

  财政政策要更加有效,离不开提高资金使用效率,只有这样,才能真正增强供给对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,财政货币政策协调配合确保实现稳中有进货币政策和财政政策如同宏观调控的“左膀右臂”

  从经济发展的历史过程上看,一个国家发展从根本上要靠供给侧推动,特别在当今时代社会化大生产的背景下,供给侧一旦实现了突破性的创新,市场经济就会发生重大的变化,“总的来说,货币政策是总量政策,财政政策是结构性政策,从世界范围看,结构性改革对于越来越多的国家来讲,都是必须走上的路,必须迈过的坎,推进供给侧结构性改革是当前和今后一个时期我国经济工作的主线,是我们跨越中等收入陷阱的“生命线”,是一场输不起的战争。

  ”王军分析指出,同时,要实施宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的五大政策支柱,更好的发挥企业家、创新人才、各级干部这三个“关键少数”的积极性、主动性、创造性,充分利用我们的制度优势形成共识,积极稳妥的制定战略规划,千方百计的抓好具体落实,“货币政策操作的关键,就是保证流动性量和价的平稳,为稳增长和防风险创造良好的环境

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